有以下情形之一，公路管理机构应当依法作出不予行政许可的决定（）

A.采用普通平板车运输，车辆单轴的平均轴荷超过10000千克或者最大轴荷超过13000千克的
B.采用多轴多轮液压平板车运输，车辆每轴线的平均轴荷超过18000千克或者最大轴荷超过20000千克的
C.承运人不履行加固、改造义务的
D.法律、行政法规规定的其它情形
E.车货总高度从地面算起未超过4.2米，或者总宽度未超过3.75米，或者总长度未超过20米且车货总质量、轴荷未超过规定标准的