既要确保效率，也要维护公平；既要鼓励竞争，也要保障底线；既要尊重差异，也要凝聚共识。面对“众口难调”的困扰，政府包办一切，简单命令式，完全行政化的管理是无所适从的。十八届三中全会提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进（）

A.政府行政体系与行政能力制度化
B.社会管理体系和管理能力多元化
C.国家法律体系和法治建设现代化
D.国家治理体系和治理能力现代化