案例分析题2005年第二季度，松江市地税局北岸税务所在调查摸底的基础上，决定对饮食业的定额从7月起至12月适当调高，并于6月底下发了调整定额通知。金帆大酒店的定额由原来的4万元调整为5万元。该纳税户不服，说等到7月底将搬离此地，7月份的税款不准备缴了。7月17日北岸税务所得知这一情况后，书面责令该纳税户必须于7月25日前缴纳该月份税款。7月20日，税务所发现该纳税户已开始转移货物，于是责令该纳税户提供纳税担保，该纳税户没有提供纳税担保，于是税务机关书面通知该纳税户的开户银行从其存款中扣缴了7月份的税款。问：

你认为税务机关的行政行为是否合法？