《处罚法》第16条的“分别决定，合并执行”是否可理解为：分别制作《公安行政处罚审批表》，将领导签批的所有意见合并在一张《公安行政处罚决定书》中体现。另外，对有两起同种案由的一人违法行为人，是适用受理为两起后，“分别决定，合并执行”；还是按受理一起案件，从重处罚。或是其他？

【参考答案】

1、“分别决定，合并执行”的，制作一份《公安行政处罚审批表》，在表中分别提出处罚意见；
2、有两起同种案由的一名......

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