现行城市土地使用制度的基本框架包括（）。

A.在不改变城市土地国有的条件下，采取拍卖、招标、协议等方式出让给土地使用者
B.将土地使用权有偿、有限期地出让给土地使用者
C.土地使用者的土地使用权在使用年限内可以转让、出租、抵押或者用于其他经济活动
D.土地使用者的土地使用权在使用年限内不可转让、出租、抵押或者用于其他经济活动
E.需要继续使用的，经批准，期限可以延长，同时按当时市场情况补交地价