案例分析题2005年8月，某县地税局对本辖区内个体户进行日常执法检查，发现李某从2002年3月办理税务登记开始，既未建帐，也不向税务机关申报纳税，长期不纳税。经多方调查取证，查实李某未申报缴纳营业税等共计15900元。2005年9月1日，县地税局向李某送达税务处理决定书及税务行政处罚决定书，责令其于2005年9月10日前申报纳税，并处罚款1倍。李某按期申报缴纳了税款，但对罚款不服，未按规定缴纳罚款，于2005年9月6日向该县地税局的上一级税务机关—某市地税局申请行政复议。在复议决定作出前，县地税局与李某协商，将处罚额度由15900元降低到5000元，李某仍不同意，县地税局遂强制执行，从李某的银行帐户上扣缴罚款5000元。

某县地税局与李某协商税务行政罚款额度，法律是否允许？本案中县地税局向李某下达《税务行政处罚决定书》是否正确？在李某申请复议期间，对其不缴罚款行为实施强制执行是否正确？