案例分析题某民营企业的激励措施  某制衣企业是一家中型民营企业，其员工多数是来自农村的农民工。企业老板通过学习有关激励理论，受到很大启发，并着手付诸实践。他赋予下属员工更多的工作和责任，并通过赞扬和每周出榜表扬来激励下属员工。结果事与愿违，员工的积极性非但没有提高，反而对老板的做法强烈不满，认为他是在利用诡计来剥削员工。

根据需要层次理论，分析该老板做法失败的原因并提出建议？