关于税务规范性文件的制定，说法正确的是（）。

A.税务规范性文件以国家税务总局令发布
B.制定税务规范性文件的机关不得将解释权授予下级税务机关
C.县级税务机关的内设机构能以自己的名义制定税务规范性文件
D.税务规范性文件的名称可以使用“实施细则”