十八届四中全会提出，各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度。要（）

A.健全依法决策机制
B.把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序
C.建立行政机关内部重大决策合法性审查机制
D.建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制