预防和控制精神障碍是一项系统的社会工程，根据国际上的经验和我国的实际情况，需要解决的问题有（）。

A.完善保障制度，发展社会救助机制
B.建立和完善精神卫生服务体系
C.加强精神卫生知识的普及提高公民的精神健康素养
D.大力发展社区精神卫生服务
E.其它选项全是