政府绩效评估是按照绩效指标体系，对政府工作做出评价和判断的活动。下面对政府绩效评估理解不正确的是（）

A.绩效评估有广义和狭义两种理解，广义的绩效评估是指绩效管理中的制定绩效计划、实施绩效评估和反馈结果等几个环节的总和
B.虽然评估本身不能对政府工作有任何改变，但是“以评促建”、“评建结合”就是评估的实际意义
C.狭义的绩效评估指绩效评估实施这个环节
D.所谓政府绩效评估就是上级组织对被评单位进行的评估