根据《国务院办公厅2019年部门预算》，2019年财政拨款收支总预算90078.23万元。收入全部为一般公共预算拨款，无政府性基金预算拨款，包括：当年财政拨款收入52382.97万元、上年结转37695.26万元；支出包括：一般公共服务支出79402.49万元、文化旅游体育与传媒支出10.67万元、社会保障和就业支出5181.18万元、节能环保支出3219.39万元、住房保障支出2264.50万元。

政府预算的调控作用表现在哪些方面？