对于伪造村民小组印章的行为如何定性？能否按《处罚法》52条1项以伪造其他组织印章处罚？即村民小组是否属于其他组织，对此有争议，根据最高院和公安部对村民小组长侵吞小组财产或以小组财产为他人担保，最终定性为职务侵占和挪用资金看，好像可以认定为其他组织。请问该如何认定，有无相关规范性文件规定？