关于市场失灵与公共财政的说法正确的有（）。

A.只有在市场失灵的领域，才有必要由政府介入
B.政府有责任纠正外部效应问题，包括采取财政收支政策在内的非市场调节方式，从而进一步确定财政职能范围
C.个人和经济组织在市场失灵问题面前无能为力
D.垄断的存在决定了政府要承担起维护市场有效竞争的责任，将与此有关的任务纳入财政的职能范围
E.不同经济主体在实现其经济利益上所具有的竞争性和排他性，可以使市场的自发力能经常性地保证供求平衡