案例分析题2006年，贾某外出务工，将家庭承包土地5.6亩交给王某耕种。双方没有签订书面合同。2019年，贾某返回村里，要求王某归还土地。王某认为贾某当时是转让土地，自己已取得5.6亩土地的承包经营权，拒绝归还。为此，贾某向县农村土地承包仲裁委员会申请仲裁。首席仲裁员甲和仲裁员乙、丙组成仲裁庭，开庭审理了该纠纷，并依法作出裁决。

如果甲、乙、丙的意见均不一致，则裁决（）。

A.应提交仲裁委员会作出
B.应按照甲的意见作出
C.应提交鉴定机构评议
D.应重新组成仲裁庭审理再作出