我国民族区域自治的实质是什么?。

A.建立最多数量的民族自治地方
B.减轻国家行政机关的管理事务
C.充分体现国家尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神
D.体现国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则