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软件特色

【视频】

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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类新葡萄娱乐官网版游戏987，对法官、检察官实行员额制新葡萄娱乐官网版游戏987，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度新葡萄娱乐官网版游戏987，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

中国移动云南公司耿马分公司副总经理周大海介绍，为保障高密场景下游客直播、通话、上网等多元需求，本次泼水节依托3CC三载波聚合与5G-A大上行技术保障现场信号，实现了视频即时上传新葡萄娱乐官网版游戏987，直播实时互动。自媒体达人“李可乐漂流记”现场使用华为随行WiFi X设备直播，她表示，“这是一个‘超级直播神器’，在人群密集区域也能流畅使用4K直播。”

数字技术为文旅产业绘出的新图景，不止在耿马。夜幕降临，临沧市临翔区佤山凤城夜市灯火渐起。星光夜市里，美食香气与歌舞节拍交织，游客在文创体验与民族演艺中感受傣族、佤族等多民族文化交融的独特魅力。据了解，临翔区率先部署5G-A无线基站173站，推动佤山凤城等重点景区数字化升级，完善智慧景区建设，为临沧文旅高质量发展注入强劲动能。

【多元】

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与朴志秀不同，1994年出生的金素英在充满爱意的家庭氛围中长大，她有一个哥哥，但父母完全不重男轻女，支持她的每一个决定。“韩国的多数中产家庭，男孩小学时会被送去学跆拳道，女孩学钢琴，但我和哥哥可以一起学跆拳道。”虽说如此，金素英也坚定地拒绝生育。对于结婚，目前单身的她怀着“遇到合适的人会考虑，没有也无所谓”的态度。

她就是“失败者”之一，准备了三年都没有成功“上岸”。从2022年起，26岁的李民河转而寻求在企业工作。她组织了一个“求职小组”，由25—30岁的求职女性构成，每天只做两件事：互相修改简历、给对方面试。“平均的求职时间至少要1—2年，每投出十几份简历，能得到一个面试机会就很幸运了。”这样的状态持续一年多之后，李民河终于顺利入职韩国的一家经济类媒体。

韩国统计厅2026年2月发布的数据显示，该国15—29岁的“休息青年”已达70万人新葡萄娱乐官网版游戏987，同时，那些已找到工作的年轻人也不再相信自己可以持续稳定地工作下去。韩国企业有一种说法叫“自愿退休”，本质上是企业为了降本增效，以各种手段强迫老员工提前“退休”。过去，“被退休”的人群以40—50岁为主，现在，越来越多的企业正将20—30岁员工纳入“自愿退休”计划。

“稳定性这种东西，好像正在一点点消失。”李民河说。她注意到一个非常特殊的趋势：最近两年，公务员职业对韩国年轻人的吸引力在明显下降。她说，公务员薪资相对较低，过去，年轻人想要追求稳定才去考公，但现在，人们似乎对稳定的未来已不抱希望，更追求短期的即时性回报，因此，很多年轻人都把钱投入股市。这进而影响了年轻人的婚姻与生育选择，“连我自己都照顾不好，怎么去养孩子”。

金素英独自住在仁川，每天去首尔上班的通勤时间都在3小时以上，她不觉得辛苦，“因为大部分年轻人都是这样”。在经济发展极度不均衡的韩国，首尔聚集了顶尖大学、大型企业和绝大多数就业机会，2021—2024年，首尔已连续三年迎来年轻人净流入。然而，即使在首尔的边缘地区，单间(13—20平方米)的月租金也要50万—80万韩元新葡萄娱乐官网版游戏987，约合人民币2500—4000元。

然而，这种状态不可持续。在韩国的文化习俗中，“没有住房就没有婚姻”。韩国KB房地产平台发布的数据显示，首尔公寓平均房价已在2025年12月达到15亿韩元左右，京畿道地区的房价近年来也在逼近首尔的一半，远超大多数年轻人的支付能力。韩国人口协会在2024年发布的《青年焦虑与生育意愿的关系》报告中指出，住房问题是导致年轻人迟迟不愿结婚的主要原因之一，在被认为是结婚黄金期的31—35岁年龄段，租房居住的比例正在持续上升，而住房拥有率却停滞不前。

由于婚后难以负担购房成本，韩国“90后”多选择以“全租”作为过渡。这是一种韩国特有的租赁模式：租客一次性向房东支付相当于房价50%—80%的高额押金新葡萄娱乐官网版游戏987，在通常为两年的合同期内无须支付房租新葡萄娱乐官网版游戏987，期满后押金全额退还。“但一次性至少要支付两三亿韩元押金，年轻人很难凑齐，一般都会背上贷款。而如果考虑生育，为了住房的稳定，则一定会在孩子出生前买好房子。”金素英说。

大峙洞聚集着上千家私立培训机构，被誉为韩国的“私立教育圣地”。从数学、英语等学科培训，到面向小学生的“医科大学预备班”，一些知名的培训机构一位难求，申请者甚至达到录取者的5倍以上。为此，又衍生出为准备补习机构“入学考试”而诞生的专门辅导班。据韩国育儿政策研究所统计，养育一个孩子至大学毕业的成本约3.1亿韩元——这还是只上公立学校，不考虑私立补习班的情况下。韩国媒体测算，如果叠加补习费用，支出将超过5亿韩元。

这一背景下，以改变“一考定终身”为目标的一系列高考改革引入了综合评价等多元化招生模式，却让教育竞争从“单一的标准考试”变成更加依赖家庭资源与人脉的“多维竞争”，而私立教育接住了这一波需求。根据韩国教育部发布的《2025年小学、初中和高中私立教育费用调查》，中小学私立教育平均参与率已达到75.7%，月均支出在70万—100万韩元的家庭占比最多。

育有多名子女的“80后”妈妈崔有珍在韩国主流媒体工作，长期报道低生育率问题，还曾参与政府的政策咨询。她对《中国新闻周刊》说，大峙洞的问题不只是费用，更是一旦进入这种环境与体系，家长会变得更加焦虑。“随着出生率下降和独生子女家庭增多，父母的所有资源集中到唯一的孩子身上，还会进一步强化对私立教育的依赖。”

实际上，这里还暗含了另一层逻辑——从投资“子女数量”转向“子女质量”，而韩国有其独特之处。崔有珍认为新葡萄娱乐官网版游戏987，经历过20世纪八九十年代经济高速增长、接受良好教育成长起来的一代韩国父母，对子女的期望也水涨船高。在攀比文化根深蒂固的韩国社会，如今，很多人想要成为别人眼中的“完美父母”，将子女的成功等同于家庭的成功，反过来，这也导致了年轻一代对婚育的“逆反”。

“劝退”年轻一代的教育“成本”，还不只是经济意义上的。韩国高考改革的关键推手是曾任韩国教育部长、政府总理的李海瓒，参与首届改革的学生出生于1983—1984年，被称为“李海瓒一代”。同样身为“80后”的崔有珍观察到，改革带来了一个意料之外的影响：随着中学成绩在大学入学考核中的权重增加，校内竞争加剧，同学之间变成了直接的竞争对手，原本的人际关系“崩塌”，个体变得更加孤立。这一问题一直延续至今。

“00后”女生郑恩智从小就在校园中感受到高度竞争带来的冷漠与歧视。她记得，初中时，一位“虽然很努力但成绩不好”的同学因感冒错过了作业，去问同学，对方拒绝了，并嘲讽说：“即使知道了(作业)，你的成绩也不会变好。”她不忍心看到自己的孩子成长于这样的环境，为此，她一度认真考虑过和外国人结婚，“这样可以让孩子移民”。

面对不断攀升的育儿成本，近年来，韩国政府持续扩大与育儿有关的现金补贴。2026年3月，韩国政府宣布从4月起扩大儿童津贴范围。作为韩国育儿福利最重要的普惠性制度，儿童津贴的发放始于2018年7月，最初仅针对0—5岁儿童，每月发放10万韩元现金补贴，2022年扩大到8岁以下，今年的新政决定进一步逐年提升年龄上限，到2030年覆盖至所有13岁以下儿童。

韩国保健社会研究院研究员朴钟瑞指出，韩国的低生育率源于不断降低的结婚率与扩大的晚婚人群，因此，提高结婚率至关重要，也就是说，政府出台政策的时机应提前到生育之前新葡萄娱乐官网版游戏987，住房支持在这方面最为关键。“住房是年轻人融入社会、拥有稳定生活的基础，尤其在首尔都市圈，如果不能提供合适的住房保障，年轻人一定会推迟结婚甚至不结婚。”他对《中国新闻周刊》说。

2024年以来，韩国政府推出了“新生儿特别住房贷款”，在两年内生下孩子的家庭可以用远低于市场的利率获得一笔最高4亿韩元的住房贷款，申请条件是夫妻年收入合计不超过 1.3 亿韩元(双职工家庭不超过2亿韩元)。这听起来很诱人，然而，兴奋奔向银行柜台的新手夫妻很快发现，实际申请到的贷款金额与4亿韩元有很大差距，“最高贷款额”对标的拟定购房价格很高新葡萄娱乐官网版游戏987，但这又与年轻人买不起高价房的现实相矛盾。

想到与育儿有关的一系列账单，金素英就越发坚定了不生育的想法。她今年31岁，父母却从不催婚、催生，据她观察，身边多数同龄人的父母也都如此。“时代已经变了，父母也清楚现在生育的经济压力有多大，必须是双职工才可能承担得起新葡萄娱乐官网版游戏987，而韩国当前的制度还无法允许人们很好地兼顾工作与育儿，孩子出生后，只能依赖祖父母帮忙照顾，对他们来说，也是很大的负担。”她解释。

她认为，不能孤立地看待低生育率问题，需要从整个社会的人口结构变化趋势入手——韩国最大的问题是同时面临超低生育率和严重的老龄化，到2060年左右，人口的一半将是老年人，国民年金枯竭“在现行制度下也几乎是既定事实”。这种情况下，如果只是一味地问年轻人“为什么不生孩子”，这本身就会进一步加剧低生育趋势。

【互动】

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广西壮族自治区来宾市金秀瑶族自治县公安局长垌派出所紧扣旅游经济发展脉搏，将新时代“枫桥经验”与瑶山实际深度融合，做实景区旅游警务，让平安和美成为最动人的景色。辖区实现连续16年无命案、无重特大刑事案件、无群体性事件、无人员上访、无涉警投诉、无民族之间矛盾纠纷、无列管人员脱管、无邪教组织活动、无民警违法违纪、无负面舆情等“十个无”的良好成效。派出所先后获评全国优秀公安基层单位，全区、全国“枫桥式公安派出所”，全区公安机关爱民实践模范集体；1人获评自治区爱民实践模范、3人获评全区优秀人民警察。

“思源井”是瑶族同胞为公安机关挖的水井新葡萄娱乐官网版游戏987，是警民鱼水情的具象化。长垌乡位于大瑶山腹地，居住着以瑶族为主的各族群众，民风淳朴。一直以来，长垌派出所牢记“人民公安为人民”初心使命，厚植为民情怀，充分发扬“思源井”精神，以微服务、微议事、微课堂、微帮扶和微智慧的“五微”工作法，当好守护平安桥头堡、服务群众前哨站。

2月2日，家住滴水村滴水屯的一名残疾村民新葡萄娱乐官网版游戏987，因长期卧床，身份证即将到期无法前往派出所办理。户籍民警了解情况后，立即启动“绿色通道”，带着照相机、指纹采集仪等设备，在崎岖的山路上驱车近一小时，来到该村民家中。由于室内光线不足新葡萄娱乐官网版游戏987，拍摄效果不好，民警耐心地反复调整相机角度，寻找最佳光源，一遍又一遍地拍摄，直到捕捉到一张合格的人像照片。信息采集成功后，民警承诺证件办好后会送上门。

“要实现‘善治’，平安是基础，高效化解纠纷是关键！”长垌派出所所长庞文贵深知，随着经济的发展，金秀的秀美风光吸引了大量区内外游客前来观光度假，长垌乡辖区的圣堂山、圣堂湖等景区，也成了热门打卡地。人流量大、人员构成复杂，旅游纠纷时有发生。该所创新治理模式，运用瑶族传统民俗文化，将“新石牌律”融入治理，建立了“瑶老同”调解机制，邀请熟知“新石牌律”、德高望重的“瑶老同”加入调解队伍。当纠纷发生时，调解员既讲法律条文，又谈传统规约，用群众听得懂的语言、易接受的方式化解矛盾。

警力有限，民力无穷。针对居住区、林区、景区等不同特点，长垌派出所念好“联”字诀，牵头组建了“民警+景区管理人员+‘瑶老同’巡防队员+热心群众”的治安志愿服务队，形成联防预警、联动出警、快速处置的群防群治格局，快速处理各种纠纷和突发事件。近两年，长垌派出所联合职能部门排查整改景区隐患12处，调解旅游纠纷16起，让村民住得安心、游客玩得舒心。

2025年11月25日下午，一名游客因追随“网红野路线”在圣堂湖景区未开发区域迷路。长垌派出所民警迅速联合村委会干部、“瑶老同”巡防队员、熟悉地形的景区向导组成搜救队，携带装备进山。搜救队克服天黑、路险以及救援困难等多种因素，争分夺秒，最终在山顶一处石崖找到体力透支的游客新葡萄娱乐官网版游戏987，为其补充能量后安全护送下山。

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