公安部于2004年3月4日作出了《关于刑事拘留时间是否折抵行政拘留时问问题的批复》（公复字[2004]1号）规定即"行为人依法被刑事拘留后，查明其行为虽不构成犯罪，但依法应当由公安机关予以行政处罚的，公安机关应当依法裁决行政处罚，其被刑事拘留的时间应当折抵行政拘留时间，执行时仅执行折抵后剩余的行政拘留时间"。如果行为人要求暂缓执行，但实际已执行了刑事拘留，刑事拘留折抵行政拘留时间，那如何暂缓执行？